La Contraloría advirtió tres situaciones en la obra suspendida «Rehabilitación de la infraestructura de captación, conducción del canal Cuncan»; que ejecuta la municipalidad distrital de Buenavista Alta con un presupuesto de S/ 5 166 507.53. El informe de control fue remitido al titular del pliego.
La entidad no cautela el reinicio y continuidad de la ejecución de la obra que encuentra suspendida a la fecha, presentando un deterioro prematuro, situación que posibilita el incumplimiento de los objetivos de la obra; así como, incrementos en el presupuesto aprobado.
(…) en la visita de verificación física a la obra el 12 de mayo de 2023 junto a un representante de la gerencia de Infraestructura Desarrollo Urbano Rural y Obras para conocer el lugar y estado de la obra, se suscribe el acta N° 056-2023-OCI-MPC-0335, donde:
– No se encontró personal técnico ni obrero, solo un guardián quien brindó acceso al campamento donde se verificó el cartel de obra y oficinas, vestuarios, tópico, baños portátiles, almacén
– Se verificó habilitado de acero para muros de concreto armado; estos aceros están expuestos, en proceso de oxidación, cubiertos por material propio de río, distancia entre eje de aceros varía. Hay tres (3) pantallas de muro con encofrado y solo en uno se vació concreto. (Coordenada 800380E y 8951547N, aproximadamente)
– Se verificó juntas de dilatación de 11/2” en canal con tecnopor sellado con concreto desprendido.
– En la coordenada 799049E y 8951594N, aproximadamente, el canal cruza hacia el otro lado de vía, no se advirtió alcantarilla; asimismo, no se evidencia base de afirmado. Paredes laterales del canal presentan un deterioro prematuro.
(…) la a comisión de control, habiendo constatado que el río Sechín se encuentra seco en su totalidad, notificó que es propicia la oportunidad para reiniciar los trabajos suspendidos. Sin embargo, a la fecha de emisión del presente informe, pese a que ya no hay caudal en el río ni lluvias en el área de ejecución de la obra, esta no se ha reiniciado, posibilitando un mayor deterioro en los elementos ya construidos, y la solicitud de ampliaciones de plazo o prestaciones adicionales, afectando el presupuesto de la obra; esto, contraviniendo el numeral 74.1 del artículo 74 del Reglamento del Procedimiento de Contratación Pública Especial para la Reconstrucción con Cambios
El expediente técnico y su documento de actualización, registrado en el SEACE y el que posee la entidad en su archivo presentan discrepancias en su contenido, posibilitando que no se puedan evaluar los aspectos técnicos- administrativos de la obra; así como, variaciones en el presupuesto aprobado.
(…) Al respecto, se advierte variaciones en el presupuesto total de obra con una diferencia de S/179 117,29 en la misma Resolución de Alcaldía N° 192-2022-MDBA/A, en la publicada en el SEACE y la remitida por la Entidad en físico; sin embargo, el presupuesto base para convocar al procedimiento de selección del contratista fue de S/4 783 803,30 y para convocar al procedimiento de selección de la supervisión, fue de S/382 704,26.
De lo expuesto se evidencia que existen varias versiones del expediente técnico, con cotizaciones que no sustentan la fecha de elaboración del presupuesto y con fórmula polinómica con un coeficiente de incidencia “e” que no corresponde, lo cual ocasionaría la variación del coeficiente de reajuste “K” de las valorizaciones de la obra y en consecuencia el reconocimiento de montos económicos por reajustes que no son reales.
Asimismo, la entidad no cautela la presencia permanente del plantel profesional ofertado por el contratista, además se advierte que el residente habría brindado servicios en simultáneo en otra obra entre diciembre 2022 y enero 2023, generando el riesgo de ejecución deficiente afectando el tiempo de vida útil de la obra y la inaplicación de penalidades.
(…) la cláusula décima quinta del contrato de ejecución de la obra n.° 018-2022-MDBA/GM de 2 de diciembre de 2022, establece penalidades relacionadas a la prestación de la ejecución de la obra sin la dirección técnica correspondiente, en cuyo caso, de acuerdo a lo advertido,el monto de la penalidad ascendería a S/428 175,00.
